京新高速與沙陽路交會處，空空的收費站棚已矗立了7年，但銜接兩條路的匝道卻遲遲未建，京新高速沙陽路口至今沒能打通。
這是一個格外復雜的路口：地處海淀、昌平的交界模糊地帶，道路及周邊配套設(shè)施建設(shè)又牽扯市區(qū)十幾個部門，堵在路口的建筑大約10年前就該拆了。
今年年初，沙陽路口征拆區(qū)域的廠房完成拆除，工程緊接著在4月正式開工，按計劃7月將主體竣工。市民盼了7年的沙陽路路口為何今年迎來轉(zhuǎn)機?盤根錯節(jié)的問題如何被厘清?記者就此展開了調(diào)查。
200米路口歷時近十年未建成
京新高速沙陽路口東側(cè)，聚集著一批企業(yè)。在此上班市民郭先生盼這個路口開通已經(jīng)盼了7年。
這是京新高速北京段上最后一個待打通的路口。郭先生從公司回北邊的家，原本只需在路口拐一道彎;就因為這個路口未打通，他要么得去繞更堵的京藏高速;要么得到京新高速南邊的路口繞行，不僅多花20分鐘，還得兩次進出收費站、花更多的通行費。
讓周邊企業(yè)和百姓更煩心的是，這個打不通的路口如同路障，導致周邊早晚高峰格外擁堵。近幾年，幾乎每年都有市人大代表建議打通沙陽路路口。從2019年開始，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)也頻繁接到從12345熱線轉(zhuǎn)來的暢通沙陽路口的訴求。
沙陽路路口已經(jīng)規(guī)劃了十幾年。2012年，京新高速五環(huán)至六環(huán)段開工，就包含這一路口，但兩年后通車時這個路口也沒能開建。
規(guī)劃顯示，從京新高速東西兩側(cè)的收費站到沙陽路上，每側(cè)均只有200米左右的匝道。兩年前，記者到此采訪時看到，匝道位置被一家企業(yè)的廠房占著。
負責征拆的海融達公司拆遷部負責人史云峰透露，早在2011年，就與該廠房產(chǎn)權(quán)方簽訂了征拆協(xié)議，但土地產(chǎn)權(quán)方遲遲未將京新高速東西兩側(cè)的剩余土地及房屋交付。
一個路口牽動市區(qū)十多個部門
沙陽路路口恰好位于海淀與昌平模糊的交界地帶。最早老百姓投訴的時候，相關(guān)部門甚至一度為“該誰管”的問題發(fā)愁。
2019年5月，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)因在12345熱線等渠道的投訴較多被列為“治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由此京新高速沙陽路口建設(shè)項目開始接受市級督導。市疏整促專項辦為一個路口搭建起市級協(xié)調(diào)解決的平臺，市區(qū)十幾個部門被聯(lián)動起來，都要往一個方向使勁兒。
“我們做的第一件事就是聯(lián)系民政部門，找來行政區(qū)劃的底圖，確定屬地責任。”市疏整促專項辦相關(guān)負責人解釋。
擁堵發(fā)生在昌平區(qū)的路段上，需求主要來自昌平區(qū)的居民，但解決問題離不開海淀區(qū)。第一步便是讓昌平區(qū)與海淀區(qū)共同“向前一步”，跨區(qū)解決。
隨著被擺上市級協(xié)調(diào)平臺，該問題的解決也迎來了轉(zhuǎn)機。海融達公司將廠房產(chǎn)權(quán)方告上法庭。在府院聯(lián)動下，此事作為重大民生事項得以推動。
終于，海融達公司與土地產(chǎn)權(quán)方達成了一致，今年2月完成了交地和拆遷騰退任務(wù)。“移交的當天，我們就把廠房徹底拆了。說實話，這是老百姓生活的一個堵點，也是我們的一個痛點，今年一定給解決了!”海淀區(qū)住建委重大辦副主任武東生說。
預計7月主體竣工年內(nèi)實現(xiàn)通車
4月，建設(shè)方首發(fā)建設(shè)公司進場施工。很快，新問題又來了。
路側(cè)樹木移栽、照明高桿燈拆移、旅游標識牌拆移等問題，誰來實施?誰承擔費用?首發(fā)建設(shè)公司相關(guān)負責人說，這些復雜的問題是工程建設(shè)中最頭疼的，解決周期極為漫長，很可能再拖幾個月。
幾天前，沙陽路路口旁的一個辦公室里，市疏整促專項辦召集市城管委、市交通委、市公安交管局、市通信管理局、北京移動昌平分公司、首發(fā)集團等單位負責人，大家圍坐在一起召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，專門為沙陽路路口的路燈改移、樹木移栽等問題尋找解決方案。
“大家厘清責任，各方都要主動向前一步，共同發(fā)力，推動問題解決。涉及審批等手續(xù)的加急辦理，負責施工的倒排工期，盡早實現(xiàn)開通。”市疏整促專項辦相關(guān)負責人說，截至目前，樹木伐移工作已完成，工程進入基礎(chǔ)施工階段，預計7月主體竣工，待完成配套設(shè)施建設(shè)和調(diào)試后，年內(nèi)可實現(xiàn)通車。
記者獲悉，今年治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升工作將與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，對于群眾訴求高頻點位、高頻問題，市區(qū)聯(lián)動，緊盯不放，一抓到底，推動問題解決;同時積極探索歷史遺留問題的解決路徑，解決市民身邊的煩心事、揪心事、操心事。