黃海華稱，2023年8月和2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，修訂草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)治安案件調(diào)解工作，增加規(guī)定，調(diào)解處理治安案件應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則。

二是，做好與其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接，本法有關(guān)條文中不再設(shè)置罰款處罰，同時(shí)在附則增加一款，相關(guān)主管部門依照相應(yīng)規(guī)定處罰，需要給予行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定處理。

三是，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動(dòng)納入治安管理處罰范疇。

四是，進(jìn)一步明確本法和反恐怖主義法的適用，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)不履行治安防范責(zé)任的行為適用本法，妨害反恐工作的行為適用反恐怖主義法。

五是，進(jìn)一步規(guī)范和保障執(zhí)法，完善有關(guān)處罰程序規(guī)定，將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”；完善關(guān)于扣押的審批手續(xù)，并增加規(guī)定當(dāng)場(chǎng)扣押應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像；進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件；進(jìn)一步明確涉未成年人案件舉行聽(tīng)證的情形，并增加規(guī)定涉未成年人案件聽(tīng)證不公開(kāi)舉行、聽(tīng)證期間不計(jì)入辦案期限。

六是，貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)決定精神，對(duì)治安違法記錄封存作出規(guī)定。

近年來(lái)，中國(guó)未成年人違法犯罪數(shù)量上升明顯。黃海華表示，本次治安管理處罰法修訂對(duì)未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善，包括適當(dāng)調(diào)整不執(zhí)行拘留的規(guī)定，有針對(duì)性地加大懲處力度；與預(yù)防未成年人犯罪法做好銜接；依法治理學(xué)生欺凌；完善處罰程序等。

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